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看長順縣500畝以上壩區如何構建現代農業——大壩區做出好產業

作者:長順縣電視臺   來源:長順縣電視臺   發布日期:2019-04-08 18:21:51   瀏覽次數:
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為深入推進振興農村經濟的產業革命,破解農業產業發展中規模化、組織化、標準化等突出難題,我省從去冬今春以來,全面啟動了500畝以上壩區農業產業結構調整工作。在這項全省性的產業革命行動中,有哪些做法比較有效?哪些經驗值得總結推廣?哪些問題需要警醒注意?……帶著這些問題,貴州日報當代融媒體集團組織記者深入各地壩區采訪調研,理性觀察,找尋答案。

  壩區產業發展工作千頭萬緒,面臨產業規劃、土地流轉、農田基礎建設、冷鏈物流、市場對接、利益聯結等一系列問題。如何才能牽住產業發展的“牛鼻子”,是各地在實際工作中迫切需要解決的問題。3月14日,記者走進長順這個全省壩區產業結構調整先進縣,深入田間企業,觀察他們是如何解決這一系列問題,使壩區產業發展得以順利推進的。

 

“倒田坎” 規模化經營的第一道“坎”

農民對自己耕種了幾十年的土地無比眷念,要用細致的工作引導他們越過這道心中的坎

上世紀八十年代實行家庭聯產承包制后,土地劃分到每家每戶,普遍的土地狀況是小塊分散,即使是在壩區,盡管壩子很大,卻被各家各戶的土地田坎分隔,形成了大面積的破碎土地,無法進行規模化經營。因此,如何整合土地,成了首要問題。

  “最大的難題就是‘倒田坎’。就是要把每家每戶作為田土邊界的田坎倒掉,整成一塊大的規范土地,這樣才好經營。”廣順鎮副鎮長黃衛明指著面前一大片菜地說。

  這里是該縣廣順示范壩區,引進了貴陽農投集團與縣里合作共建“長順·貴陽萬畝蔬菜保供基地”,去年9月啟動建設,首先需要土地流轉,這個問題農民沒意見,但是當整理農田需要把各家各戶土地的田坎推掉時,許多農民不愿意了,說那樣的話,以后就找不到自己耕種多年的土地了。

  為此,縣農業農村局派出一個14人的專班,與廣順鎮的10多名干部組成工作組,不分白天黑夜做群眾的思想工作。

  “我們主要是從三個方面向群眾進行詳細解釋,讓他們理解、放心。”黃衛明說,一是跟群眾算生產成本,一個勞動力一天只能干一畝地的活,倒掉田坎后,實現機械化操作一天可以干20畝地的活。二是算增收賬,種蔬菜一畝至少有五六千元收入,比之前種水稻包谷咋個都要強。三是土地邊界通過航拍加現場精準測量后,繪成圖讓農民確認土地面積,讓他們吃上“定心丸”。

  “通過耐心的群眾工作,得到了他們的理解和支持,順利將土地集中后交給了貴陽市農投公司,很快完成了土地集中連片整治。”長順縣農業農村局副局長吳碧峰說,目前全縣按照“分類施策、分批實施”的原則,將26個壩區總體分為兩類兩批推進,今年重點實施11個重點壩區農業產業結構調整,這些壩區的土地流轉和“倒田坎”工作已基本完成,為產業結構調整打下堅實基礎。

 

抓龍頭 掌控市場是產業成功的關鍵

龍頭企業解決了良種、技術、市場等核心問題,使政府、企業、農民各司其職,基地建設順利推進

在和長順縣各級干部交流中,記者發現他們對市場的重視程度非常高。原來該縣多年前就開始了產業結構調整,號召農民多種經濟作物,想讓農民增加收入。但是,因為沒有市場支撐,產品種出來后賣不出去,縣里還號召廣大干部積極購買內部消化。

  “縣里已經深刻認識到,沒有市場就沒有產業,而對市場最敏感的是企業,因此,我們就把引進和培育龍頭企業作為產業結構調整的重要突破口。”長順縣副縣長潘文政對記者說。

  貴陽市農投集團就是該縣引進的重要龍頭企業之一,將在廣順鎮北場社區與該縣共建“長順·貴陽萬畝蔬菜保供基地”,規劃面積2萬畝,總投資3.5億元。

  “我們公司主要負責種植技術、設施建設和產品銷售等。目前,已種蔬菜600多畝。”貴陽市農投公司麥西壩區項目經理劉鵬告訴記者,從貴陽市的市場來看,目前省內的蔬菜供應只占30%,70%缺口靠廣西、云南、四川等地補給。這個保供蔬菜基地建成后,省內提供的蔬菜將達70%,市場空間很大。

  “我們在廣東擁有華南最大的果菜批發市場,不愁銷路。”楊治偉是廣州江楠集團長順精品蔬菜產業基地的項目經理,他告訴記者,貴州生態很好,種出來的菜品質也好,之前已經在貴州的威寧建立了蔬菜基地,去年底又來到長順,目前已在廣順鎮建立了250畝菜心種植基地,計劃要發展5000畝蔬菜基地。

  “我們的食用菌主要賣到川渝市場,那邊需求量很大。”在長順縣易地移民扶貧產業園,長順縣嘉昇和農業科技公司負責人趙小剛介紹,他們公司負責向異地扶貧搬遷戶提供菌棒,并保價回收食用菌,主要供應重慶、四川市場。

  長順縣農業農村局副局長吳碧峰感慨地說:“這些企業都自帶適銷品種、生產技術和市場,我們負責基礎建設,農民負責按規范生產,各司其職、各得其所,使產業發展順利推進。”

  據了解,今年以來,該縣分赴廣州、江西、北京等地招商,成功引進桂林力源集團、廣州江楠集團、廣西賀州正豐集團,以及貴州永合公司、宏匯生公司、貴陽農投集團等,分別建設了鼓揚紅巖蔬菜基地、代化打傍蔬菜基地、廣順萬畝蔬菜保供基地等9個蔬菜基地,累計規模達3萬畝,形成了“三大基地、十大壩區”的蔬菜產業發展布局。
 

強人力 促“傳統農民”向“職業農民”轉變

解除了土地對農民的束縛,給予更加自由的就業選擇,有效釋放了農民的生產積極性

 農業產業革命的主體是廣大農民,在產業發展過程中,必須促進農民自身的發展,促使其能力提升、素質提升、就業創業意愿提升等。

  長順縣在構建企業和農民新型關系過程中,通過科學的利益聯結和激勵方式,在確保農民收益同時,積極引導農民學習現代農業知識、融入現代農業體系,促使“傳統農民”向“職業農民”轉變。

  “我家搬到這里后,認領了3個大棚,參加了兩次培訓,學會了蘑菇栽培管理技術,已經產菌1萬多斤了。”在廣順易地移民扶貧產業園食用菌大棚里,搬遷群眾何幺妹正在采菌,她告訴記者,她家是去年10月從地質滑坡地區搬遷到南福新苑小區的,原來按老辦法種植包谷水稻等,現在生產蘑菇,學會了看溫度、調濕度等好多新技術。

  記者又來到位于麻山腹地的代化鎮打傍蔬菜基地,映入眼簾的是一排排現代化大棚,這是該縣引進的宏豐生態農業科技公司經營的產業。

  “我們大棚生產的是附加值較高的羊肚菌等,需要精準控制,農民們經過培訓,掌握了這套技術,成為了農業產業工人。”公司總經理張海元告訴記者,來此上班的農村婦女現在好多都買了漂亮的摩托車騎著上班。在公司門口的水泥壩上,記者看見,幾個婦女正嘻嘻哈哈地在學騎摩托車。

  來到在鼓揚鎮紅巖千畝蔬菜基地,公司和農戶采取的一種獨特的“返包倒租”生產形式引起記者濃烈的興趣。政府和公司把土地流轉集中整理好以后,由公司租給當地農戶按照規范技術耕種,公司保護價回收產品。這種方式與農民到基地打工不同,可以多租多勞多得,極大調動了農民的生產積極性。

  “我家分得4溝菜地,只要種得好,一季可以賣得2000元左右。”該鎮鼓揚村九格田組61歲婦女劉小碧正在地里勞作。

  62歲的韋賢春是從紫云跨縣過來租地耕種的,她說這種方式使他們能就近打工:“自己租一塊地,好好經營,收獲是不錯的。”

據鼓揚鎮副鎮長周松介紹,目前基地本地務工人員占50%,其余都是周圍村鎮的人,公司還在基地旁邊配有食堂和工棚,包吃包住:“這種方式給予農民更自由的選擇,有門路的外出打工,留下來的租地生產,只要專心種地,也能有不錯的收入。”

 

【天眼快評】

各司其職各展其長

長順縣在抓農業產業發展進程中,總結了政府部門直接介入產業屢遭失敗的深刻教訓,認清了產業的“市場”本質,找到了依托企業帶動農戶的產業發展之路,值得肯定。

  一項產業,不僅僅是建個基地生產出產品那么簡單,而是一個包含了市場預測、規模化標準化生產、冷鏈物流倉儲、分揀加工、市場銷售等環節的全產業鏈循環體系,這是專業性極強的市場行為,只有全身游弋商海的市場主體方能勝任,而政府部門是不可能熟悉這些環節的。

  正是居于這樣的認識,長順縣按照“市場的歸市場”理念,選擇了企業作為核心來發展農業產業。他們在設計了合適的利益聯結機制保障農民利益的前提下,選擇了實力強、市場大的企業進行合作,并以之為龍頭發展產業,有效解決了產品生產加工銷售等一系列問題,推動了產業的快速擴展和壯大。

  當然,長順縣也沒忘記“政府的歸政府”。為配合企業的生產經營,政府認真做好了自己該做的事情——道路、噴灌、大棚、水電、通信等基礎建設,以及協調農民訴求、幫助辦理手續、維護企業安全、提供政策優惠等等,盡最大努力營造一個能讓企業安心生產經營、安全舒適生活的良好營商環境。同時,密切關注農民利益,積極幫助農民就業,引導他們更新觀念技能,加快融入現代產業,讓廣大農村群眾充分享受到產業發展帶來的成果,并在此過程中不斷提升素質實現自我發展。

  厘清了政府、企業、農民各自的職責,讓市場的歸市場、政府的歸政府、農戶的歸農戶,各司其職、各展其長,如此,產業發展就有了保障。

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